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　　下半年工作计划 办公室

　　下半年工作打算：

　　1、继续加强机关作风建设，紧紧围绕全市跨越发展大局，全力提高办事效率和服务质量，做好市重大项目、重点工程，尤其是沿江开发江海联动重点工程的跟踪服务。

　　2、抓紧完成南通市城市水系规划，报政府批准。做好濠河第二引水通道、西被新闸等工程的前期准备工作，并开工建设，濠河第二引水通道年底前完成。制定市区河道管养工作考核制度，加大河道检查考核力度。

　　4、配合做好行政审批中心窗口日常工作及水利工程管理范围内建设项目的审批转报工作。

　　5、进一步加大水利工程管理范围及建设项目的监管力度，重点对长江岸线的开发和利用加强管理，进一步落实和完善水利工程管理范围巡查制度。

　　6、继续推进目标管理考核工作，以通州市江海河闸管理所作为重点，力争通过国家级管理单位验收。

　　7、协助做好防汛防旱工作，完成汛后九圩港河口至营船港河口，节制闸、九圩港、任港闸下游港道水下地形的监测任务。

　　8、下达2009年度维修养护工程项目计划。加强工程项目监督、检查和管理等工作，联合财政、审计等部门加强对工程维修养护经费的督查，使工程经费的使用真正到位。

　　9、配合查处水事违章事件，打击非法采砂取土活动，并通过行政、技术、经济、执法等手段加大监管力度。

　　10、继续配合省中心站做好如东东安新闸、通州团结新闸、启东茅家港闸等海堤达标重点工程质量监督工作，完成2007年度海堤达标重点工程的质评工作。加强我市农村饮水安全工程的质量监督检查工作，加强海安、通州、开发区等县(市)在建工程的质量监督检查工作，加强市区河道整治工程的质量监督工作。

　　2009年上半年工作总结及下半年工作打算

　　水政监察支队

　　(2009年6月)

　　2009年上半年，我支队对照年初省厅和市委、市政府下达的各项目标任务，把目光放在构建和谐社会，服务经济建设，增强服务意识，营造良好的水事秩序上，在强化队伍建设、深化内部管理、查处水事案件、打击长江非法采砂等方面取得了较好成效。

　　一、完善各项规章制度，落实执法责任制。3月初，支队召开了全市水行政执法暨长江河道采砂管理工作会议。会议总结2008年工作，部署了09年全市水政监察队伍建设、水行政执法及长江河道采砂管理工作的主要任务。各市水利(务)局、区农经(工)局分管领导及主持水政监察日常工作的大队长、闸管大队大队长参加了会议。会上，通州、开发区大队作了经验交流，会议还对2008年水政监察工作先进单位和优秀水政监察员进行了表彰。今年支队继续在全市水政监察队伍中开展争先创优活动，力争水政监察工作有新突破、迈上新台阶。修订和完善了各类管理制度，如岗位责任制、首问负责制、责任追究制、水行政执法巡查制度等十项工作制度，规范和约束队伍、人员的行为。在总结往年工作台帐的基础上，重新编印了《南通市水政监察工作台帐》，并下发到各大队。分巡查记录簿、工作记录簿和水事案件举报登记簿，执法巡查内容、巡查结果、出动人次等都有详细记录，实行水事活动责任到人负责制。为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥水行政执法职能作用，进一步提高全市水政监察队伍水行政执法水平和依法行政能力，根据全省水行政执法工作会议要求，支队今年在全市水政监察队伍中推行说理式水行政处罚文书。认真组织学习了省厅制定的《关于推行说理式水行政处罚文书的指导意见》和《说理式水行政处罚文书操作规范》。

　　二、加强业务学习，努力提高队伍素质。我们始终把抓好队伍学习作为开展工作的一项重要内容。积极参加省、市组织的业务培训。4月13-17日，支队组织全市7名执法骨干参加了省总队在常州举办的全省水行政执法骨干业务培训班。支队利用到各大队进行执法督查的机会，对今年办的案件进行案例分析，解读有关法律法规，从而有效提高了水政监察员对相关法律法规的理解，拓宽了视野，提高了实际执法能力。

　　三、加强巡查，依法行政，全力维护正常水事秩序。支队历来高度重视执法巡查工作，通过加大执法巡查力度，增加执法巡查密度，日常巡查与突击巡查、重点巡查与全面巡查、部门巡查与联合巡查相结合搞好预防，前移执法关口。我们以高效、严格的作风，及时依法受理和查办各级、各类水事举报，上半年支队共接各类群众电话、来信、来访举报 25起，其中省厅、总队、市长信箱、12345政府热线等有关部门的举报9起，全部、及时较好地得到了查处和答复，做到件件有落实，有效维护了全市水事秩序，体现了队伍快速反应能力和依法行政水平。为进一步深化政务公开，创新行政权力运行机制，强化行政监督，提高行政效能，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，从今年起，所有行政处罚都将按照《南通市水利局行政处罚流程图》进行，并且网上公开透明运行。

　　四、对长江非法采砂始终保持高压严打态势。二月份支队开展了“百公里巡查”活动，对如皋、通州、启东、海门、崇川区、港闸区、开发区采取拉网式巡查，做到了摸清情况，不留死角。为认真贯彻《长江河道采砂管理条例》、《江苏省长江河道采砂管理办法》等法规，依法严厉打击长江非法采砂活动，清理非法采砂船只，整顿工程性采砂项目，切实维护长江河势稳定，确保长江安全度汛。根据省厅统一部署，5月26日，支队会同长航公安、水上公安分局联合开展了长江采砂管理“清江行动”。为继续巩固“严打年”工作成果，贯彻省厅长江河道采砂“规范管理年”的要求，支队从强化基础工作、依法打击非法采砂、规范工程性采砂、加强管理能力建设等方面着手，进一步推进采砂管理规范化，使长江河道采砂向“依法、科学、有序、和谐”的更高目标迈进。6月15日至19日，支队会同长航公安南通分局于对长江南通段和张家港水域交界处开展为期一周的集中整治行动，行动期间共出动执法人员30余人次，对沿江企业和采砂船只发放联合通告50份。针对海门锦源国际俱乐部有限公司违法采砂吹填行为一案，支队多次到现场执法，在省总队的指导下协同海门市水利局对此案进行了立案查处，责令建设单位立即停止违法行为，并作出了罚款人民币壹拾万元的处罚决定，现已处罚到位。为进一步加强长江采砂管理，打击非法采砂，根据长江水利委员会和省水利厅要求我市在长江边建设水行政执法基地的精神，经多方考虑比选，确定在节制闸分水岛头部节制闸侧近岸水面建立“江苏省水政执法南通基地”，南通市发改委已同意该项目的立项建设，目前在等财政局的答复。

　　五、将“一、二级河道大检查”专项活动做为重点工作来抓。根据省厅《关于开展“百湖执法大检查”专项活动的通知》精神，结合本市实际，联合市局水政水资源处和工管站等部门，在全市范围内组织开展“一、二级河道大检查”专项活动。此次活动成立了以刘新华局长任组长，水资源处、工管站、水政监察的分管副局长为副组长，相关处室为成员单位的专项活动领导小组，专项活动领导小组办公室设在支队。下发了《“关于开展一、二级河道大检查”专项活动的通知》及《“一、二级河道大检查”专项活动方案》。召集各县(市、区)水政监察工作的分管局长，水政监察大队、工管科、水政水资源科负责人召开了“全市一、二级河道大检查任务布置会”，传达、学习了省厅《关于开展“百湖执法大检查”专项活动的通知》精神;布置了一、二级河道巡查计划工作安排;市局相关处室对口布置了一、二级河道大检查的工作任务。随后根据省厅5月22日召开的“百湖执法大检查”专项活动汇报会的会议精神，再次下发了《关于进一步加强“一、二级河道执法大检查”专项活动工作的通知》，进一步明确了专项活动的目标要求，建立了专项活动工作机制和督查制度，有力地推动了这次大检查专项活动的开展。6月4日，省厅苏中片督查组来通对“一、二级河道大检查”专项活动开展情况进行了督查，6月23日开始，支队会同水政水资源处、工管站分二个组到各县(市)水利(务)局对“一、二级河道执法大检查”专项活动的开展情况进行了督查。做为这次专项活动的重要行动之一，6月1日至5日，由支队牵头，联合局防汛处、水政水资源处、工管站集中开展了“一、二级河道执法大检查”专项活动，出动执法人员100余人次，行程约420公里对9条一级河道以及王家港河、丁堡河等二级河道进行了实地拉网式检查。

　　六、下半年工作重点

　　1、加大法律法规宣传力度，营造良好的水行政执法氛围。

　　2、继续深化水政监察队伍建设，加强执法队伍管理，开展执法人员培训，通过多种措施打牢水行政执法工作基础。

　　3、积极探索涉水案件的新问题、新情况，用科学发展观来武装自己，解放思想、开拓进取。

　　4、狠抓大案要案的查处工作，加大执法力度和长江采砂管理力度，确保正常水事秩序。

　　5、不折不扣完成好“一、二级河道大检查”专项活动。

　　6、继续推进执法基地建设。

　　2009年上半年工作总结及下半年工作计划

　　南通市供排水管理站

　　(2009年7月)

　　今年上半年，在省厅指导下、在局党组的正确领导下，我们紧紧围绕09年度局机关部门(单位)目标责任制的考核要求，充分发挥县(市)区水费专管机构的工作积极性，克服困难，水费工作取得了一定的成绩。截止6月中旬，全市水费已经完成1500万元的征收任务，今年上半年我们主要做了以下一些工作。

　　1、组织召开全市水费工作总结表彰大会，全面总结08年度水费工作情况，肯定取得的成绩，找出存在的问题，提出09年度工作要求，同时表彰先进单位和先进个人，4个单位被告评为全市水费工作先进单位，34人被评为全市水费工作先进个人，从而进一步激发全市水费工作的积极性。

　　2、下达09年度水费工作目标考核意见，针对08年度出现的新情况、新问题，提出新的工作目标，给予重点考核。一是推进计收管理方式改革，在农民用水者协会试点基础上进一步扩大试点面。二是加大非农水费的收取力度。

　　3、召开市区企事业单位用水户座谈会，总结交流08年度市区工业用水、生活用水在计量管理、远程监控方面的工作，进一步做好非农水费工作打下基础。

　　4、增加了新的用水户收费单位。今年以来，我们对市区用水户进行了调查摸底，在政策宣传和思想工作的基础上，确认三家单位开始征收水利工程水费。

　　5、组织召开水费工作研讨会，邀请分管局长和水费所长对农民用水者协会工作进行研讨，通过交流取长补短，进一步增强了对该项工作的认识。

　　6、抓水费工作规范化建设。上半年，我们着重抓住水费宣传、票据管理、电脑开票、收费公示、水费减免等工作，进一步规范水费工作的行为。

　　7、认真抓好水费资金的使用和管理。在财政部门的指导下，编制和落实09年度水利工程水费收支计划，使水费资金的管理纳入财政部门预算管理，同时做好08年度水费收支财务审计工作，自觉接受财政部门的监督和检查。

　　结合2008年水费工作要点，我们下半年准备做好以下一些工作：

　　1、积极探索扩大组建农民用水者协会试点工作，我市主要以乡(镇)为单位组建农民用水者协会，协会是以乡(镇)水利站为龙头单位，以乡(镇)分管领导为主要负责人的群众团体，逐步规范协会的工作，使其在供用水管理、工程管理、水费计收等方面发挥一定的作用。

　　2、加大投入，加强县(市)级非农水费的计量收费管理。在市级全面实行非农水费计量收费远程监控的基础上，今年我们将加大对县(市)的投入，在县(市)非农水费计量上有新的突破，同时在有条件的地方推行远程监控，加大非农水费的收缴力度，提高管理水平，用现代化的手段，逐步实现依法收费、计量收费。

　　3、树立为农民服务的思想观念，切实提高服务水平。积极倡导水利工程水费取之于民，用之于民。要求各县(市)对农民用水者协会给予一定的资金支持，用于农村末级渠系的更新改造，突出服务民生，把服务农业、服务农民作为水费工作的重要任务，为扎实推进社会主义新农村建设做好服务工作。二是提高依法收费水平，进一步加强对水费工作人员业务学习和政策培训，增强收费队伍的法制观念、群众观念和服务意识，坚决杜绝因水费计收而引发重大举报和群访等事件，维护好水利部门的现象。三是继续做好受灾困难农户的水费减免工作。

　　4、围绕09年度的工作目标，加强全市水费工作的督促和检查，继续做好09年度水费工作的目标考核工作。

　　2009年上半年工作总结及下半年工作打算

　　市区水资源管理处

　　(2009年6月)

　　2009年上半年市区水资源管理处在市水利局党组的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕年度各项指标，积极努力开展工作。水资源管理、节水型社会创建、文明单位建设工作全面推进，求实、求新、求高，时间到半，工作任务到半。主要总结如下：

　　一、水资源管理

　　1、大力开展3.22“世界水日”宣传活动。

　　与城管部门协调，在市区主要干道布置宣传横幅标语十条，向取水单位发送“世界水日”宣传画，组织取水单位管水人员搞好企业内部的宣传活动，大大提高了取水单位管理人员的法制观念和水资源保护意识，规范了取水行为，从源头上杜绝了违章取水现象。

　　2、大征收力度，确保水资源费征收入库。

　　今年市区水资源费征收工作面临很多困难，一方面由于金融危机的影响，企业开工不足，导致取水量下降;另一方面，省厅、市局下达给我处的水资源费征收指标达历年之最，由于前几年市区水资源费已经基本足额征收，可以挖掘的潜力有限，今年下达市区的征收任务为1450万元。这就要求我们提高管理水平，进一步夯实基础，对取水户实施精细化管理。杜绝协商收费、人情收费的现象，严堵水资源费征收工作中的薄弱环节和漏洞。到六月底为止，征收水资源费619万元，南水北调基金268万元，合计征收887万元。

　　3、做好取水井井台标准化管理的试点工作。

　　深井井台是安装深井泵、保护井水免受污染以及对计量设施等进行维护管理的场所。往年取水计量设施、阀门等安装都由企业自行完成，井台安装五花八门，给日常管理带来很大不便。在去年试点的基础上，上半年对华润公司等旧式井台按照规范进行了改造。

　　4、规范取水行为、完善计量设施。

　　从6月份开始，组织人员对取水设备、取水计量设施进行巡查，采取正常巡查和突击巡查相结合，重点巡查与一般巡查相结合的方式，轮换值班，责任到人，在巡查时发现违章行为，当即制止，及时处理，发现水表停走，立即组织人员更换。对欠费6个月以上的取水户发放水资源费催缴通知书，责令限期缴纳。

　　5、编制了2009年度取水计划。

　　根据省厅及市局下达的取水计划总量，结合企业生产的实际需求，编制了2009年度的地下水、地表水取水计划和自来水用水计划。要求各取用水单位严格执行下达的计划和取水定额，加强内部用水环节的管理，大力推广节水新技术、新设备，提高水的重复利用率，使宝贵的水资源发挥最大的经济效益。

　　6、稳步推进水资源管理信息化工程。

　　省水利厅对“江苏省水资源管理信息系统一期工程”非常重视，并专门成立了领导小组。我处根据省厅的部署，积极开展相关的基础工作，重点建设水资源实时服务系统，上半年安装调试远程数据传输设备15台。

　　7、认真对待每一起举报，严肃查处违章取水行为。

　　上半年接到关于小管井的举报6起，每一个举报都能及时得到处理，给举报人一个满意的答复。

　　二、节约用水管理

　　1、夯实基础，深化非生活用水计划户的管理，逐步实行精细化管理。在前几年全面提高三水计划管理率的基础上，根据省厅及市局下达的取水计划总量，结合企业生产的实际需求，对市区各取用水户下达了2009年度的三水用水计划。对纳入管理户分“重点、一般、其他”三个管理层次，对重点管理对象，要求企业建立“横向到边，纵向到底”的节水管理网络。对重点户加强考核，目前已着手对各用水户进行分月考核，做到计划执行有依据，指标测算更科学。同时根据各单位用水实际，要求各单位加强内部用水环节的管理，大力提高水的重复利用率。与去年同期相比，今年地下水开采总量要压减30万立方米左右。

　　2、迎接省节水型社会考核检查并得到充分肯定。

　　根据省政府08年度节水型社会建设目标任务，我处根据政府确定目标，加强和各区、各部门横向联系，明确年度创建目标，选准节水型企业、单位和节水先进社区的试点单位，抓好试点，解决热点，克服难点，全面提高创建工作水平。今年着重抓好台帐的整理、现场准备等工作，在3月底的检查中得到检查组领导充分肯定，认为我们的工作基础扎实、亮点明显，为我市在全省节水型社会建设考核中取得了好的成绩做出了努力。今年我们将继续开展各项工作。

　　3、创新宣传方式，提升宣传效果。

　　我处经过充分酝酿在“城市节水宣传周”期间开展了下列宣传活动。

　　(一)明确主题，广泛宣传，全面提高“节水型社会”建设知晓率。今年是我市进行国家级“节水型社会”建设试点开局之年，我处以“节约用水宣传周”为契机，配合市水利局进行节水总动员，于5月17日在虹桥文化广场开展节水知识展览、咨询、文艺汇演以及节水知识竞答等节水宣传活动。制作完成130块节水知识展版，在虹桥街办的支持下，开展了轰轰烈烈的宣传活动，参与有奖猜谜、有奖问答的群众达到400人次，观看展版、文艺演出、咨询的群众达到2000多人。

　　(二)提高认识，积极筹划，结合实际开展各有特色的节水宣传。一年一度的“节水宣传周”既是政府开展节水宣传的重要时机，更是各企业(单位)响应号召，结合生产实际深入开展节水宣传和节水行动的有利时机。我处提前发文到各计划用水户，要求各工业企业切实以创建节水型企业为目标，将本企业节水工作作为“节水型社会”建设重要组成部分，利用内部宣传平台组织一次主题宣传，对职工开展节水宣传。各单位接通知后围绕主题安排宣传活动，做到结合实际、精心安排，分别开展了各具特色的宣传活动。特别有南通工贸技工学校、南通海螺水泥有限责任公司、南通大饭店、南通港口集团等30多家单位结合学习实践科学发展观活动，以南通市创建“节水型社会”为契机，积极开展“节约用水宣传周”活动，特别有的大型企业利用内部局域网开展节水知识宣传，不受时间约束，效果较好。

　　4、大力推广工艺节水新技术、节水技改典型案例，切实落实“节水减污”的目标。

　　结合省厅《八大行业节水行动方案》要求继续开展年度节水技改项目的征集、推动工作。指导用水大户下大力气改造落后的生产工艺和设备，行动的重点为上述行业中年取用地表水、自来水100万立方米以上、地下水50万立方米以上的企业，特别是高耗水的工业企业，督促其增加节水技术改造资金的投入。对上报项目逐一到现场勘察，对有典型意义的项目大力推广，对企业具有行业代表性、项目技术领先，投资额度大的项目和项目具有行业代表性，管理模式先进，节水技术含量较高的项目加大补贴力度。今年共征集项目16个，总投资金额过亿，其中涉及节水工程的投资金额达2200多万，预计产生节水能力250完立方米。其中最为典型的项目有：帝人有限公司的“膜法处理废水回用工程”项目和江山农化新厂区全厂蒸汽冷凝水回收系统以及美亚热电与东丽染整有限公司厂际间碱废水回收利用工程。

　　5、提前介入，抓好载体建设。在08年得到省节水型社会考核肯定基础上，我处加大了创建力度，对城市规划区内各取、用水户，对各企业进行情况摸底，在通高校进行了宣传发动，由各分管人员上门进行政策讲解，对各创建单位分别进行了详尽、细致的创建服务。做好动员工作，克服畏难情绪，树立创建信心，指导各创建单位根据考核标准相应成立“创建节水型企业(单位)领导小组”，分解落实责任部门及责任人;深入企业和管理部门人员逐条对照考核标准，提高二、三级水表计量的准确率，指导企业通过开展水平衡测试，帮助单位摸清家底，算准水帐，查找差距和问题，共同研究整改措施，合理安排序时进度，逐一落实整改措施。现已落实5家企业进行创建。

　　6、全力推动水平衡测试工作。实践证明水平衡测试工作是企业节水管理最重要的技术手段，但因为操作中涉及企业付费的问题，推进中存在各种实际困难，为加大推进力度，我处和各区发改委多次协调推进方法，实地调查企业节水管理情况，对09年应测试企业达成一致，最终以水利局和市经贸委联合发文推动企业落实测试工作。根据和市经贸委联合行文排定的水平衡测试计划，走访企业15家，逐家推进水平衡测试的落实工作，期间发现并克服诸多具体困难，目前确定3家企业准备进场测试。

　　7、选择典型开展老社区节水器具普查工作。我处与自来水公司联系了解主城区居民家庭用水情况，全市区总计有21万户家庭用水抄表收费。根据对房屋建筑年代的确认并结合国家淘汰老式用水器具的文件出台时间，选择对虹桥街办所属的七个社区：虹桥、公园、虹二中、金桥、青年路、新建西、新建东等社区的350栋楼房进行典型调查，对典型调查地区楼房做到逐户入室调查确保资料准确率和代表性。结合普查工作大力推广使用节水型器具，突出宣传城市节水产品、器具的研发、推广和应用，供水管网改造，公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设，污水处理及再生利用，海水利用等。整个活动共有一万多家庭参与，直接、间接参与活动的人数达到2-3万，通过广泛深入地宣传节水工作，使节水意识渗透到城市用水的每一个环节，全面提高“节水型社会”建设的知晓率。

　　三、综合管理

　　1、上半年文件收文共95件，印鉴使用登记81次。

　　2、08年度年终工作考核、汇总、总结等，先进申报等。

　　3、机关作风建设方面，进一步加强内部管理，年初实施了“月底个人工作考核表”、“月度主要业务指标统计表”，实行每月、每人集中交流，召开全年月度工作会议并作为制度执行。

　　4、积极努力创建申报07-08年度南通市文明单位，根据标准要求整理相关材料、基础资料、规定台账等系列工作，现正进入申报公示阶段。

　　5、社会治安综合治理工作：①、调整各领导小组;②、签订社区单位责任书;③、新建台账;④、安全检查，值班记录;⑤、安装了监控摄像设施。⑥安全生产月活动(消防挂图、灭火器更新)。

　　6、积极参加局组织学习实践科学发展观活动，认真学习，做好学习笔记，组织捐资，结对帮扶活动持之以恒，上半年上门慰问两次，慰问资金1600元，物品折合600元。

　　7、后勤服务保障：办理09年春节职工福利物资，退休人员慰问座谈会，会议会务，一楼办公用房装修工程政府采购计划编报等。

　　下半年工作打算

　　一、联合市审计部门对自来水转供水情况进行审计。

　　二、继续做好水资源管理信息化系统一期工程的后续工作。

　　三、继续推动“节水型社会”建设载体建设工作，指导09年创建企业整理台帐，确保按时完成上级下达的年度任务。

　　四、认真做好重点节水项目的跟进工作，确保节水减排明显、节能节水效益高的项目落到实处，发挥效益。

　　五、对老式节水器具抽样普查工作进行细化，整理分析调查数据上报政府。

　　六、根据年度计划组织1-2次企业节水经验交流现场会，促进企业同行间的交流，共同提高节水管理水平。

　　七、安排人员现场跟进水平衡测试的实施情况，提高节水管理人员的业务水平。

　　八、推进生活污水处理设施在高校的示范工程力争落实并发挥典型作用。

　　九、完成一楼办公用房装修。

　　2009年度上半年工作总结及下半年工作打算

　　节制闸管理所

　　(2009年6月)

　　2009年上半年，在市水利局的正确领导下，我所围绕水利工程管理单位工作职责和年度重点目标，遵循市局“创新创优”的要求，落实科学发展观，创新管理模式，以安全控制运用闸门启闭为重点，尽全力引江水入河，全面完成引水任务;积极探索工程管理新思路、新方法，全所职工精神风貌和工作作风明显转变;抓实内部管理，促规范化运行，内部秩序严谨朴实，工作效率大大提高。初步达到了重点工作有“靓点”，管理上有突破，安全上无事故的目标。

　　一、 做好闸安全运行

　　1. 全面完成引、排水任务。始终坚持有水必进、寸水必引的原则。进入主汛期，严格值班制度，保证全员到岗，坚持24小时值班，手机24小时开机，密切关注水情、工情的变化，及时掌握水文气象预报，准确及时安全地执行市防汛防旱指挥部及水利局的引淡排咸、生态补水等水情调度指令。

　　2. 做好汛前检查，做实安全渡汛措施。在二月底三月初，我所就对建筑物和设备进行了细致、全面的检查，重点放在混凝土建筑物、金属结构、机电、土石方构筑物等部分。并对机组设备进行维修、保养，保障汛期安全渡汛。

　　3. 加强工程设施的巡视检查。经常性检查坚持每月一次，检查的范围包括上、下游引河、块石护坡、钢筋砼结构、闸门、止水、启闭设备、电气设备、自动化、监控系统等。主要查看钢筋砼有无裂缝;闸门是否受损、变形;启闭设备是否运转良好;护坡有无塌陷;自动化、监控系统是否正常;管理范围内有无违章建筑和影响工程安全运行的障碍等。

　　二、加强单位管理考核力度，切实提高管理水平。

　　(一)创新考核模式。今年2月份，我所围绕“管理、考核”两个主题，采取问卷调查、班组调研、谈心交流等形式进行了调查摸底和全所范围的大讨论。3月份，在大讨论的基础上，根据单位实际结合民意，特印制了《南通市节制闸管理所工作人员考核手册》，人手一本，用于记载自我工作纪实、自我小结和班组、科室、分管领导等各级评鉴打等级。《手册》重点放在班组长、科长对组员、科员的考核和分管领导对班组长、科长的考核管理两个层次上，加强了上级对下级的监督、检查，加大了班组和个人的工作压力，有利于班组和个人作阶段性总结，从而确保工作及时、保质、保量完成。

　　(二)物业管理。今年我所重新调整了物业组的管理职能，增加了租赁费用的收取、合同的签订等内容。对绿化区的管护，今年与专业管护公司订了协议，实行高标准的养护。

　　(三)综合治理、安全生产。全所围绕渡汛安全和码头作业安全以及消防安全这几个重点，开展了3次安全大检查。每次检查结束后，召集安全生产领导小组成员召开点评会，发现的安全隐患，在规定时间落实到人进行整改，并由分管领导组织复查，有效地防止各类事故的发生。在码头安全管理上，今年特别实行了每月安全例会制度。每个月利用阴雨天对吊机工、装卸工、水政艇工作人员至少进行一次安全教育与安全学习活动。针对闸门运行人员不少同志不会游泳这一隐患，由所里出资组织督促4位同志进行了游泳培训。在继续作好技防、设施防的同时，我所重点做了职工的思想教育工作，克服麻痹思想，确保夜间值班工作到位。

　　(四)搞好学习培训。为了搞好全所干部职工的专业技术培训，上半年专门制订了学习培训计划，有步骤地开展活动，基本做到了学习内容有题库、针对性较强、学习方法多样化、有讲课、有实践、有考核。

　　(五)档案管理。上半年，按照省一级档案管理要求，在5月份之前已完成了全部人事档案、技术档案、工程档案、会计档案等资料的收集、整编，并切实做好档案室的温湿度记录、文件登记编号、档案调阅使用等方面的管理。

　　(六)水行政执法。为了及时发现并制止水事违法案件的发生，我大队非常重视执法巡查工作，并在巡查后认真做好巡查记录，如实填写巡查记录表。防汛期间，为确保水利工程安全运行，保障引水河道畅通，我大队于5月份组织了全体水政监察员在节制闸上下游引河内开展防汛清障活动。

　　三、综合经营

　　为继续发展和壮大水利经济，积极应对金融危机带来的不利影响，我所在经过充分的市场调研后，利用当前采购成本低廉的好时机购买了一台10T浮吊。经过近一段时间的试运行，已基本达到了预期的要求：一是作业效率大大提高，基本解决了旺季货物压港运力相对不足的矛盾;二是逐步替代了部分岸吊，作业安全系数大大提高。

　　四、争创南通市文明单位

　　为不断提高精神文明建设水平，我所在08年度成功创建省级水利系统文明单位的基础上，充分调动广大职工的主观能动性和创造性，积极开展了南通市文明单位创建活动。按照《南通市文明单位测评标准》，通过精心组织、合理安排、分工合作，我所现已将全部资料收集齐全并进行了整理汇编。

　　五、抓好大项目的争取立项工作

　　节制闸启闭系统改造我所已呼吁多年，在市局的大力支持下，我所于09年1月份对液压系统和闸门进行了专项安全检测，并于4月份通过了省厅组织的安全鉴定，以此为依据向国家和省市争取项目经费。在市局领导的高度重视和倾力支持下，我们两头出击，一头随领导跑长委、跑省厅争取列进国家扩大内需项目，另一头多方协调争取列入市基本建设项目。目前来看已基本确定列入09年度市区河道整治项目盘子。

　　下半年打算：

　　1. 继续做好引排水工作，工程管理向“精细化、规范化”推进。

　　2. 做好码头管理工作，促进经营效益好转。

　　3. 做实各项安全管理工作，保持单位内部稳定。

　　4. 完成市文明单位创建工作。

　　2009年度上半年工作小结和下半年工作计划

　　南通市九圩港闸管理所

　　(2009年6月)

　　2009年，九圩港闸管所在市局党组的正确领导下，在局各相关处室的关心指导下，坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以确保大闸安全运行、充分发挥工程效益为中心，以单位和谐持续发展为目标，各项工作顺利有序地开展。

　　回顾上半年，我们主要做了以下几方面工作：

　　一、水利工程安全高效运行，管理水平稳步提高

　　2009年上半年，九圩港闸引水154潮次6.29亿立方米，为南通市工农业生产和社会经济发展继续发挥着作用。一是严格执行市防指的水情调度指令，做到有水必引、寸水必进。特别是做好汛期安全度汛工作，所领导对技术科和水闸运行组提出严格的汛期工作要求，修订完备了新的防汛预案，层层落实防汛责任制，严格汛期工作制度、汛期值班制度，水闸运行严格执行操作规程、安全规程。二是做实做细汛前检查工作，发现问题及时解决。成立了汛前检查领导小组，制定了完备的检查计划，加强领导、明确分工, 认真开展砼碳化检查，闸门滚轮、止水检查，金属结构检测等检查工作。同时按照巡视检查制度认真开展经常性检查工作，并对检查出的问题及时维护修理，做好检修记录，保持良好的工况，确保大闸各个方面均始终处于良好状态，充分发挥了工程的防汛抗洪效益。三是做好水闸安全鉴定工作。一方面成立了以所长为首，技术科、水闸运行组为成员的九圩港闸安全鉴定领导小组，技术科制定了详细的安全鉴定工作计划，带领运行组同志对闸室、岸墙、翼墙、闸门、机电设备、液压启闭设备进行认真检查，收集设计、施工、管理等技术资料，在此基础上，初步分析我闸工程存在问题，编写九圩港闸工程现状调查分析报告。另一方面扎实做好主体建筑物砼的检测，做好最新的数据、检查观测资料和技术图纸等技术基础资料整理，做好闸门检测等安全鉴定的前期工作。

　　二、绿化整治初显成果，创新形式、进一步改变脏乱差面貌

　　今年，我们在水闸上游东侧青坎进行了绿化、景观、亮化工程，闸东管理区旧貌换新颜。地此块原先是工作噪音超标、生产垃圾乱堆乱放的金属制品厂和污水横流、臭气冲天的养猪场，与九圩港闸的形象格格不入。通过整治将金属制品厂工作场地改做露天广场并设置大型雕塑，将养猪场的蓄粪池加固改建为钓鱼池，将原先的垃圾填满区改做地形，其间增设回廊、休憩亭和休闲座椅，同时因地制宜地栽种了各类苗木。通过绿化整治增强了大闸的景观性，美化了周边的环境，不仅为职工及周边的市民创造了一个优美、清新、舒适的环境，也进一步提升南通国家园林城市西郊门户、南通第一大闸、南通市著名的标志性建筑的对外形象，扩大单位知名度。

　　针对闸西流动人口多而文明程度、素质参差不齐，同时公共服务配套设施差、公共管理不到位的现状，今年我们在闸西物业管理方式上积极创新、主动寻求突破，在房租以外按平方适当收取物业管理费，将这部分资金用于新建垃圾箱内垃圾清运、闸西公共厕所清扫、道路日常保洁等新增物管项目支出，以弥补当前资金不足的现状，力争使闸西做到道路适时保洁、垃圾日产日清、两处公共厕所专人全天侯管理，闸西管理区面貌也得到了一定的改善。

　　三、班子凝聚力进一步增强，单位稳步、科学、和谐发展

　　在局党组的正确领导下，我们始终坚持集体领导，所领导班子集体既分工明确又通力合作，既开拓创新又求真务实，努力在全所营造一个心齐、气顺、劲足的和谐氛围。首先，始终坚持把学习放在首位。通过学习教育，积极引导党员在思想上牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，明确了政治方向，切实增强责任意识、大局意识、服务意识、廉洁自律意识，不断提高了思想政治素质，切实增强了支部整体凝聚力。今年以来，根据市局的学习要求，认真组织开展了党员干部深入学习实践科学发展观的活动，上半年全体党员共听党课13次、开展讨论4次、开展主题活动3次、撰写心得体会10篇。其次，加强对新党员的培养、发展。把思想上进、工作积极，各方面表现较为出色的优秀青年列为新党员培养、发展的对象，不断为党组织注入新鲜血液。在新党员培养、发展工作中，支部根据“党章”和市局党组的有关要求，坚持“成熟一名，发展一名”的原则，做到年年有发展的目标计划，联系人责任分工明确，从严掌握标准，程序公开规范，注重发展新党员质量。今年，我支部培养入党积极分子2名，发展预备党员1名。第三，组织策划了九圩港闸建闸50周年纪念活动。邀请关心九圩港闸发展的专家、领导座谈，为九圩港闸发展指明道路、指点迷津、献计献策;通过制作展板、拍摄纪录片的形式，忆往昔、看今朝、望未来，肯定发展成果也寻找自身发展的不足，团结全体干部职工努力挖掘自身潜力，为单位科学、和谐、跨越发展继续奋斗;利用新闻媒体宣传九圩港闸，进一步增强了全体干部职工作为水利人的骄傲感和自豪感，也激励我们为和谐水利扎实工作的责任感和使命感。第四，积极组织职工参加社会活动，承担社会义务。4月，我们又组织全体职工参加了“博爱在南通人道万人捐”活动，全所职工共为弱势群体捐款1460元。

　　四、水利经济稳步发展

　　管理所所属的水苑酒店、码头堆场、农贸市场、木材市场及周边店面房运行情况基本良好。水苑酒店、农贸市场利用去年整体升级改造的契机，继续深挖自身潜力，已经完成上半年经营指标;闸西码头通过公开拍租方式整体对外租赁经营，目前经营状况良好。

　　下半年我们将集中主要力量，推进以下两方面工作：

　　1、全力推进水闸除险加固续建工程立项。

　　2、根据苏人通〔2009〕137号文件精神及管理规范化、制度化、科学化、法制化、现代化的要求，进一步完善各项规章制度，加强内部管理，推进事业单位内部改革。

　　2009年上半年工作总结和下半年工作打算

　　市区涵闸中心

　　(2009年6月)

　　市水利局：

　　我中心在局党组的统一领导下，按照市防汛指挥部对主城区防洪排涝和换水的要求，团结全中心职工，认真开展了工作。下面从二个方面对上半年个工作进行总结。

　　一、上半年主要工作情况

　　我中心管辖的市区五闸三涵和泵站及防汛物资仓库目前运行基本正常，1——6月份引排水共计323次，引排水量计9375万方，泵站抽水2268万方，其中海港北闸运行37次，小姚港闸运行67次，任港闸59次，人民西路涵洞运行54次，通甲河闸运行38次，郭里头河闸运行20次，两小涵洞各24次，为我市的主城区防洪排涝和生态补水作出了应有的贡献。上半年没有发生安全生产责任事故。

　　为了做好09年的运行管理和生态补水工作,我中心于5月26邀请南通市水利局相关领导、市崇川区堤闸管理所、市港闸区堤闸管理所、南通市九圩港闸管理所、南通市节制闸管理所的相关领导在我中心会议室召开了水利工程管理和生态补水相关工作座谈会，加强了我市各闸涵的相互间的沟通和联系，为更好地做好我市的生态补水工作打下了良好的基础。

　　定期组织开展汛前大检查和日常检查和保养工作，发现问题及时解决。小姚港闸管理用房墙面四周出现裂缝，我中心及时向市局报告，并根据市局元月现场专家提出的处理意见及时对楼梯进行支护，并请南通市水利勘测设计研究院进行了初步改造设计，上报市局，目前该方案已基本通过，等待批复后着手实施。任港闸下闸首搁门器因种种原因断裂，已请南通市九圩港闸修复。海港北闸2只刹车线圈烧毁，也已及时修复，郭里头泵站的水泵经常出现故障的原因，经多次查找也已查明(施工中遗留砖块引起)已排除，现运行正常。防汛物资仓库6月21日下午天降大雨，雨水从大门下和仓库前檐沟灌进仓库，我中心立即向市防办报告，拟在仓库增设垫仓支架。

　　从去年3月份开始，根据全所的工作实际,把管理工作与人员进行了重新调整与组合，分成三个组，运行人员下到各闸涵值守后，经过一年多的实践，效果良好，各闸涵面貌都有了明显改善，包括对设备的检查和保养以及环境卫生较以往有了明显的改观。

　　按照市局的统一部署，认真开展了落实科学发展观的学习阶段和分析检查阶段的各项工作。

　　目前我中心有在编人员16人，编外用工10人，但市防指对生态补水工作的调整，工作量不断增加,我中心管辖的涵闸运行也越来越频繁，加之人员结构不合力理，人员调度越来越紧张(按照水利部财政部2004年定员定岗的标准，我中心应配39人)，运行人员、工程技术人员仍显不足。

　　二、主要工程项目实施情况

　　今年部门预算没有安排工程项目主要有6个涵闸的河道断面测量经费9万元，目前已签订合同，正在实施。另任港闸遥控监控系统也已基本完成，正在进行试运行;防汛仓库维修和任港闸启闭机房、控制室屋顶防漏工程已完成验收;小姚港闸上游抛石工程因市局在小姚港闸进行护岸工程后，河床发生变化，故未能实施;任港闸闸门清洗油漆工程已完成，正准备组织验收。

　　三、下半年工作计划和打算

　　1、七、八、九月份是主汛期，我中心将继续严格按照市防办的要求，加强汛期值班，做好主城区的生态补水、排涝、防台工作。

　　2、11月份组织汛后大检查工作。

　　3、每月组织一次安全生产检查，做好安全生产工作。

　　4、加紧做好完成项目的验收和未完成项目的实施工作。

　　5、做好落实科学发展观的各项工作。

　　6、12月20日前做好08年度的工作总结。

　　7、完成市局交办的其他工作。

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