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党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义:一是研究党的建设的理论科学;二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动;三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。以下是烟花美文网www.39394.com 分享的乡镇党建工作讲话，希望能帮助到大家!乡镇党建工作讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇党建工作暨效能建设工作会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会精神，回顾总结2012年党建工作，安排部署 2013年目标任务，进一步动员全镇党组织和广大党员干部统一思想，凝心聚力，创先争优，全面提高党的建设科学化水平，着力打造学习型、创新型、服务型基层党组织，为我镇各项事业的健康快速发展提供坚强有力的保障。
一年来，全镇各级党组织和党员干部突出创先争优主题，全面开展了党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，围绕中心、服务大局，求真务实、锐意进取，做了大量具体实在、卓有成效的工作，为礼嘉的又好又快发展作出了重要贡献。在此，我代表镇党委、政府向全体党员干部表示衷心的感谢!刚才，纪检、组织、宣传、统战各部门已就各自条线的工作分别进行了总结部署，下面，我就做好今年全镇党建工作，再强调三点意见：
一、统一思想，坚定信念，认清党建工作新使命
2013年是我镇全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五规划”关键之年，也是推进基本现代化建设的攻坚之年。党建工作是经济社会事业建设的基础，是引领推动各项工作蓬勃开展的根本保障。因此，做好今年党建工作，责任更重，要求更高。
1、开展好党建工作是落实十八大精神的前提所在。党的十八大对新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署，为我们党建工作的开展指明了方向。党的十八大报告中强调：新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。结合到我镇的具体情况，则要求我们必须坚定不移地把党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设贯穿于党建工作的各个方面，全面开展基层党组织和党员的思想、组织和作风建设。所以全镇党员干部必须要以身作则，起到模范带头作用;必须要廉洁自律，起到正本清源作用;必须要提升能力，起到引领推进作用。
2、开展好党建工作是实现礼嘉发展的必然要求。建设“工业强镇、商贸新镇、和谐富镇”的美丽新礼嘉是我镇当前最大的目标和任务。要实现这一宏伟目标，关键取决于党的领导和党的建设，关键在于我们有没有一种干事创业的浓厚氛围，有没有一支素质过硬的干部队伍，有没有一个坚强稳固的组织基础，有没有一个风清气正的发展环境，有没有一股团结奋进的强大合力。我们必须以党建工作创新工程的有力实施，来更好地保障和推动各项目标任务的落实。
3、开展好党建工作是加强队伍建设的重要基石。开展党员干部队伍的建设、提高党员干部队伍整体素质，是加强党的先进性建设和执政能力建设、做好全镇党建工作的重要基础和关键。只有全面加强和改进党员干部的思想、组织、作风等各方面建设，才能促使全镇党员干部不断创新执政理念，改进执政方式，提高执政能力。只要党的勤政廉政教育狠抓不放，全体干部的工作作风就会进一步改进，干部的宗旨意识就会进一步提高;只要党的基层组织坚强有力，党员干部的执政能力和执政水平就会明显提升;只要宣传思想工作紧跟时代步伐和发展要求，团结稳定鼓劲的作用就会更加明显，干事创业为民的氛围就会愈加浓厚，党员干部与群众的凝聚力就会越强;只要统一战线人才荟萃、凝聚力量的独特优势有效发挥，全镇上下推动发展的注意力就会更加集中，党的领导核心作用就会充分展现。因此，全镇党员干部一定要站在提高自身素质，提升党的执政能力的高度，把党建工作时刻放在心上，牢牢抓在手上。
二、围绕大局，突出重点，开创党建工作新局面
2013年，开展好全镇党建工作，必须紧紧围绕“工业强镇、商贸新镇、和谐富镇”这一宏伟目标，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持解放思想，开拓创新;坚持提升能力，务求实效;坚持党要管党，从严治党。协调推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，全面提高党建工作的科学化水平，为我镇经济社会又好又快发展打下坚实的基础。
1、突出固本强基，在强化组织保障上下功夫。基础不牢，地动山摇。基层党组织和基层党员干部是党委政府的神经末梢，是落实工作举措、推动跨越发展的关键所在。一是要狠抓班子建设这个核心。积极开展村级“四有一责”创建，推进“5858培养工程”。坚持干部队伍德才兼备原则，把那些年纪轻、学历高、能力强，想干事、能干事、干成事的党员干部放到更加重要的领导岗位上去。尤其今年是村两委换届选举年，要以此为契机，进一步优化村两委班子结构。要加强后备干部队伍建设，加强对大学生村干部的管理和使用。要加大对领导干部的教育监督管理力度，保持清正廉洁，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，防范权力滥用、决策失误、行为失范。要加强班子团结，团结一心才能做成事、做大事!二是要狠抓能力素质这个关键。全镇广大党员干部要以“三宽四有”为目标，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。积极推行镇村干部之间的交流互动，安排党员干部到各条线、各部门学习实践，不断增强干部队伍联系群众、攻坚克难、创新管理、维护稳定的本领，努力打造一支能力强、素质高、形象好的党员干部队伍。三是要狠抓基层组织建设这个基础。深入开展创先争优活动，扎实开展各村(社区)的党建工作和活动，大力加强非公经济组织的党组织机构建设。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，立足新的实践，把握时代特点，实现基层党建工作的观念创新、机制创新和方法创新。全面推进党员活动阵地建设，努力把村级党组织建设成为深入学习实践科学发展观的组织者、推动者和实践者。
2、突出提神鼓劲，在营造发展氛围上下功夫。思想是行动的先导，精神是前进的动力。全镇宣传思想工作要紧跟形势发展，突出时代特色，积极营造氛围，为党建工作的深入开展提供强大的精神动力。一要深化理论武装工作，推进学习型党组织建设。以各级党组织为载体，围绕我镇经济社会发展所面临的现实问题，总结宣传一批善于学习、精于总结、开拓创新的村(社区)、企业典型，发挥示范作用，把学习型党组织建设贯穿于经济社会发展全过程，融入到各项工作之中，引导全镇广大干部群众把思想和行动统一到科学发展、加快发展上来，推动学习型党组织建设由观念层面向工作常态化、长效化转变。二要围绕全镇发展大局，提高舆论引导能力。宣传部门要围绕全镇中心任务，牢牢把握舆论主动权，抢占宣传思想工作的制高点，通过大宣传，营造大环境，促进大发展。要切实把镜头对准基层，对准群众，充分发挥报纸、广播、网络等媒体的宣传引导和桥梁纽带作用，积极适应论坛、微博等网络新媒体的发展，继续配合做好政风热线、村居廉线，引导舆论走向，主动接受公众媒体的监督。要加强与司法、信访、调解等部门的联动，积极排查化解各类社会矛盾，妥善解决群众的合理诉求和合法权益。同时，宣传工作要紧扣展示形象、创优环境的主基调，按照“出精品、出力作”的要求，持续立体式宣传我镇的区位、产业、人文优势，宣传我镇加快发展的新举措、新亮点。三要深入开展主题宣传教育，提升精神文明建设水平。继续开展文明村、文明社区、文明单位的创建，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。充分利用“道德讲堂”这个宣传平台，不断挖掘身边好人、身边好事，如陆庄村高银锁扶残助残事迹、秦巷村吴金英敬业奉献事迹，通过对先进典型、好人好事的广泛宣传，把道德的力量贯穿于生活细节之中，以此在全社会形成学先进、学模范、学榜样的浓厚氛围。同时，要以满足群众需求为着力点，积极推进文化产业发展。继续开展文化下乡活动，把文化大餐送到百姓身边。坚持正确导向，深入推进和谐文化建设，培育文明新风尚，加强对礼嘉文艺协会等民间组织的引导和帮扶力度。积极发展以网络文化、休闲娱乐、旅游文化、广告和文化商务代理为主的新兴文化产业，力求体现文化建设的先进性和时代性。
3、突出从严治党，在弘扬清廉正气上下功夫。今天会议上，大家都拿到了《关于实施“武进清风工程”全面推进农村基层党风廉政建设的意见》、《关于改进工作作风、厉行勤俭节约的有关规定》等几份文件。这些文件的制定和实施，目的就是贯彻落实上级关于从严治党的要求，通过严格纪律，积极推进全镇党员干部的作风建设、效能建设，反腐倡廉建设，坚定不移的把党风廉政建设和反腐倡廉建设做为党建工作的首要来抓。一是要着力加强作风建设。从狠抓全镇党员干部的作风建设入手，认真贯彻落实认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委、区委的实施意见，全面实施“武进清风工程”。通过作风建设的常态化、长效化，全面提升全镇党员干部尽责履职、开拓创新、清正廉洁的工作作风，不断拉近与群众的距离，努力以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风。二是要着力加强行政效能建设。要大力开展“三型机关”创建活动，适时的调整优化组织设置和人员配置，促进服务效能的提高。要强化行政效能和绩效考核，切实执行首问负责制、服务承诺制、责任追究制，妥善解决群众反映的热点问题。要积极配合“政风热线”栏目，建立和完善相关事项的办理和流转程序。要切实完善以人、财、物为重点的监督管理，逐步推行村级述职述廉、质询等制度，畅通民主监督渠道。进一步加强对村级财务管理、民主决策、民主听证等制度实施的落实和督促，不断规范村务公开、政务公开和基层所站事务公开工作，积极开展专项治理，确保取得实效。三是要着力加强反腐倡廉建设。全面深化和完善惩防体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，确保治标与治本、惩治与预防、打击与建设在动态推进中实现均衡发展。把反腐倡廉各项任务纳入惩治和预防腐败体系总体框架，努力建立拒腐防变教育长效机制和权力运行监控机制。以领导干部为重点，继续开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真落实党内监督各项制度，切实加强领导干部廉洁自律工作。严格落实党风廉政建设责任制，坚持一把手负总责、分管领导一岗双责、牵头部门和单位各负其责，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的良好局面。
4、突出凝心聚力，在激发力量源泉上下功夫。统战和群团联系着社会最广泛的群体，要充分发挥统战和群团组织的作用，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把全镇上上下下、方方面面的力量都凝聚起来。一是要着力提升服务科学发展的实效。以 “爱国爱当爱家乡，同心共建现代化”主题活动为抓手，找准统战工作与全局工作的结合点。坚持深入基层、深入群众，深入工商联和无党派人士之间，积极宣传党的路线方针政策，宣传改革发展取得的成就，经常开展形势教育，认真听取群众的意见和呼声，为镇党委、政府提供有价值的信息，当好镇党委、政府的参谋助手。通过联谊会、恳谈会、工作交流会等多种形式广交朋友，增进友谊，为招商引资、合资合作搭建平台。二要着力提升服务和谐社会的实效。按照“求同存异、体谅包容”的原则，正确协调和处理与宗教信仰不同的群众之间的关系，在全社会形成平等友善、谅解宽容、团结互助的良好风尚。针对改革发展中的突出矛盾和问题，多做理顺情绪、化解矛盾、团结群众的工作。积极推动光彩事业、新农村建设和慈善公益事业，大力促进社会团结和谐。今年我镇用于“同心共建光彩行动”约为300万元，其中用于教育共建100万元，用于城乡共建100万元，用于文化共建100万元。三是要着力提升服务各阶层群众的实效。工会组织，要抓好企业文化建设和职工素质提升工程，加大困难职工帮扶力度。团组织，要有针对性地加强青年就业创业的教育、引导和服务。坚持党建带团建，积极推进团组织各项工作的创新创优。妇联组织，要围绕关爱妇女行动，切实加强妇女维权服务，积极鼓励促进妇女创业就业，引领妇女在经济建设中再创佳绩。老干部组织，要不断探索老干部组织管理、生活管理、活动管理的新方法，改进服务手段、提高服务质量，把党的关怀和温暖更好地送到老同志的心坎上。
三、强化领导，真抓实干，增进党建工作新成效
做好今年的党建工作，任务十分艰巨和繁重。要切实加强领导、完善机制，创新方法、狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成。
1、加强领导，落实责任。今年的党建工作任务重、头绪多，各级党组织要坚持党要管党的方针，切实担负起抓党的建设的责任，建立健全一套权责明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。各支部书记要切实履行第一责任人的职责，把党建工作纳入全年任务目标之中，摆上工作的重要位置，统筹安排，系统推进。镇党委分管领导要具体负责，抓好党的建设重大工作的组织实施，党委其他成员要结合分管工作，搞好协同配合，真正形成一级抓一级、一级带一级，全镇上下更加重视党建工作的局面，确保党的建设各项工作有序运转、高效推进。
2、完善机制，形成合力。党的建设涉及方方面面，需要健全制度、完善机制，内外结合、上下联动，形成推动工作的强大合力。要积极整合全镇的人力资源，统筹开发培养各类人才，科学配置各类干部，实现资源使用效益最大化。要积极整合党的工作资源，推动纪委、组织、宣传、统战部门和群团组织以做好党建工作为己任，密切配合，通力合作，加强纵向工作指导，健全横向协调机制，提高资源整合能力，形成工作合力。要积极整合党的组织资源，建立健全党群一体共建、城乡基层组织互帮互助等机制，发挥党的资源对激活、配置和优化整个社会资源的作用，形成党的资源与社会资源的两性互动。
3、求真务实，改革创新。对于区委已经明确的党建各项工作，各级党组织要深入调查研究，及早考虑、超前谋划，增强工作的前瞻性、预见性和时效性，掌握工作的主动。对一些重中之重的工作，要认真、周密、细致地研究切实可行的举措，一项一项抓推进，一件一件抓落实。镇党委将对各级党组织党建工作落实情况进行定期监督检查，确保党建工作责任到位、人员到位、措施到位。组织开展“三级联述联评联考”，将组织考核与群众评议相结合、定期检查与随机抽查相结合，并作为党员干部考核的重要依据，确保全年党建工作扎实开展。
同志们，新形势下加强和改进党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以务实的作风、饱满的热情、扎实的举措，持之以恒抓好党建工作，为建设“工业强镇、商贸新镇、和谐富镇”提供坚强的组织保证。
乡镇党建工作会议讲话
同志们：
市委召开这次会议，主要是基于三个方面的考虑，一是全市乡镇先进性教育活动已全面铺开，想听听大家的意见和建议;二是三年固本强基已到了攻坚验收年，好多工作要对照检查，发现不足，赶紧补上;三是今年我市遭受了百年不遇的洪水，既考验了我市各级党组织和党员干部，也发现基层组织建设存在一些新的情况和问题，想听听大家有什么要进一步加强和改进的地方。因此，这个会议既是总结交流会，也是促进检查会和工作动员会。下面，我讲两个方面的意见。
一、关于先进性教育活动的工作情况
第二批先进性教育活动开展以来，全市各乡镇认真按照中央、省委以及市委、县(区)委的要求和部署，在市委巡回检查组和县(区)委督导组的具体指导下，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，坚持重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效，在借鉴第一批先进性教育活动经验成果的基础上，周密组织、创新形式，活动开展开局良好，初见成效。
(一)各级领导发挥示范作用带头参与，推动学习深入开展。第二批先进性教育活动开展以来，全市各级党组织把加强乡镇党委建设作为工作重点，力求把乡镇党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。28名党员市领导率先垂范带头搞教育，分别挂钩联系一个乡镇，通过到联系点作动员、上党课、讲形势，重学党章、重温入党誓词，结合洪涝灾区的救灾复产工作开展访贫问苦活动等方式推动各乡镇先进性教育活动的深入开展。
在市领导的示范带动下，全市各县(区)、乡镇党员领导干部积极参与、精心组织，迅速投入到第二批先进性教育的学习中去。各县(区)根据市委的要求和部署，建立了第二批先进性教育活动党员县(区)领导联系点工作制度，每人挂钩联系一个乡镇。惠城区实行“三级联系责任制”建立党员区领导联系点48个，惠阳区23位党员区领导对联系点先进性教育采取“四包六到位”的工作机制，促进乡镇先进性教育活动的深入开展。惠东县委建立“双联双促”的学教机制，县四套班子25名党员县领导每人联系指导1个乡镇，县直各系统党委30名党建业务骨干分别挂钩联系2个镇党委。通过“双联”，达到促进各镇先进性教育活动各项工作的落实、促进各镇党的建设和经济社会各项事业发展上新台阶的“双促”目的。
各乡镇党组织也迅速行动，落实领导责任，充分发挥领导核心的“龙头”带动作用，全市成立了以乡镇党委书记为组长的教育活动领导小组共86个，为先进性教育活动的顺利开展提供了坚实的组织保证，形成领导动起来、党员学起来、活动热起来的良好格局。
第一，落实领导责任制，带头抓自学。全市各乡镇建立了以党委书记为先进性教育的第一责任人、党支部(党总支)书记为直接责任人、分管领导指导分管部门的学习责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇的党员领导干部严格按照学习计划，首先抓好自身学习。为排除各种干扰，提高学习效果，大亚湾区西区街道办事处两套班子成员进行为期一天的集中封闭式学习，全身心投入学习活动。
第二，落实导学责任制，带头抓领学。各乡镇党组织除了抓好班子成员的集中学习和自学外，还在乡镇机关内部建立乡镇党委、党支部、学习教育指导组三级责任制，形成领导负总责、党员自觉学，上课有领导、下课有辅导的良好学习格局。惠阳区良井镇针对部分党员因工作、住所等原因在学习时无固定场所的情况，成立“党员夜校”，建立“四个有” 学习制度，每晚由镇委班子成员轮流为党员上辅导课。
第三，落实帮学责任制，带头抓互学。各乡镇党组织积极开展“结对子互相学”活动，通过互学互督，交换学习思路，取长补短促进工作。惠东县平海镇委学习中心组和驻平海镇解放军某部团党委以“军地互动学习，共促学教进程”为主题，通过举行学习心得交流会、模范事迹专题报告会等互动形式的学习活动，加强了军地双方在学习活动过程中的相互沟通与交流，有效地推动学教活动的开展。
第四，落实督导责任制，带头抓落实。市对各县区、各县区对各乡镇都派出了督导组，指导开展先进性教育。通过督导、检查，抓好先进性教育各项工作任务的落实。
(二)创新学教活动载体，增强学习效果。全市各乡镇党组织在认真做好先进性教育规定动作的同时，还紧密结合乡镇基层实际，创新学教活动载体，增强学习效果。
第一，学习模范典型带动学习开展。博罗县宣传文化部门创作以《保持先进性 党旗更鲜明》为主题的文艺节目，拍摄以“黄俊红先进事迹”为内容的120多幅图片，在全县18个镇和3个林场举行巡回演出和展览。惠阳区镇隆镇组建专门的电影放映队，精心挑选了《郑培民》、《张思德》、《孔繁森》等反映先进人物的影片，在全镇14个村、居委会和厂矿企业巡回放映，通过学习模范典型增强先进性教育学习效果。惠东县港口镇组织326名学教对象和村支部书记到港口英雄民兵连部，举办爱国主义主题教育活动，增强广大党员爱党、爱国之情。各乡镇按照“抓两头促中间”的工作思路，认真抓好示范点的建设，发挥好示范点带动和榜样作用，使后进支部“赶有目标，学有榜样”。博罗县各乡镇建立镇级示范点77个，规定挂钩领导每月至少一次到示范点现场办公。龙门县建立不同类型的示范点30个，通过先进典型以点带面推进学习。
第二，上门搞教育确保学习覆盖面。针对参加第二批先进性教育活动的流动党员联系难、集中难、组织难，老弱病残党员难以集中参加学习的实际，各乡镇党组织深入开展送学习上门、送辅导上门的“上门搞教育”活动。惠阳区采取“传话，动员党员集中学”、“传资料，鼓励党员自己学”、“传精神，引导党员重点学”的“三传三学”，以及“包学习时间、包学习质量、包督促检查、包取得实效”的“四包”措施加强对流动党员、离退休党员和年老党员的学习教育管理。新圩镇党委采取“领导挂点进企业、宣传工作进企业、学习资料进企业、指导检查进企业”的“四进企业”措施，抓好非公企业党员先进性教育活动。惠东县在各镇组织实施送政策解疑惑、送技术解难题、送信息解盲区、送资金解贫困、送法律解矛盾、送文化解陋习的“六送六解”工程，这是使群众得实惠的具体举措，有效推动第二批教育活动的深入开展。龙门县在乡镇、社区建立了20个流动党员联系站，使272名流动党员重新纳入组织管理并采取“三学三送”的教育形式，使党员“流动不流失”。
第三，强化检查指导确保学习效果。全市各乡镇党组织严格按照上级党委的要求和部署，充分配合上级巡回检查组和督导组开展工作，确保学习不搞“空对空”、不走过常各县区都建立了二级督导的学教机制，形成了上下联动的督促检查网络，有效地促进了各乡镇先进性教育活动的开展。大亚湾区实行向辖区5个非公企业派驻党建工作指导员制度，并将非公指导员纳入办事处先进办，指导非公企业党员开展好第二批教育活动。博罗县充分运用第一批先进性教育活动的经验，选派415名党建工作指导员，深入到挂钩联系的基层单位中指导开展各项工作，确保了基层单位教育活动的有效开展。
(三)围绕农村中心工作坚持边学边改，确保学习取得实效。全市各乡镇紧密围绕农村经济社会发展稳定的中心工作，坚持边学边做边改，在先进性教育活动中检验学习成果，做到工作、学习“两不误、两促进”。
第一，在救灾复产工作中检验先进性。全市各受灾乡镇开展 “学习抗洪精神，促进先进性”、“争当复产先锋，体现先进性”等活动，把救灾复产的现场作为先进性教育活动的大课堂。惠城区通过发倡议书、手机短信和举办座谈会、举行大型抗洪赈灾文艺晚会等形式，募集复产重建资金1415万元，并在横沥镇举行灾后重建奠基仪式，分步骤实施全区120户灾民和特困户的房屋重建工作，解除他们的后顾之忧。横沥镇为受灾群众和特困户无偿提供1000多平方米的建设用地，认真做好重建对象的调查以及重建点选址、平整土地等前期工作，确保危房户和特困户在中秋节前搬进新居。龙门县王坪镇在“七一”党日活动中，组织180多名党员3次深入重灾区三洞村协助灾民开展救灾复产工作，与灾民一起修筑道路、修正农田、重建房屋。博罗县麻陂镇党委12名党员领导干部每人承包50亩受灾绝收农田，镇机关86名党员每人包5户灾民，负责帮助群众恢复生产。杨村镇将帮助灾后复耕复产、重建家园和帮助绝粮户、绝收户度过难关的责任落实到每位机关党员身上，形成 “挂钩一个、帮扶一批、带动一片”的“三个一”工作格局，为夺取救灾复产全面胜利打下了良好基矗
第二，在促进农村各项工作中检验先进性。各乡镇结合实际开展先进性教育活动，在促进经济社会发展中检验先进性。博罗县杨侨镇开展“把‘解突镇’建设成为先进性教育示范镇”活动，切实解决影响农村发展改革的突出问题，促进各项工作顺利开展。惠东县黄埠镇和白花镇根据非公经济组织特点，分别组织开展“三先”“三高”“三比”及“六个结合”活动，引导党员在促进非公企业发展中发挥先锋模范作用。惠阳区平潭镇党委、镇府充分发挥省优质水稻示范区的辐射和带动作用，紧紧抓住“农业增收、农民增收、农村稳定”这一工作目标，积极筹措资金970万，完善示范基地第二期12000亩农田建设改造。惠城区三栋镇成立3个工作小组，在3个月内解决市数码园、镇数码园开发建设中群众关注的厂房结算、出租和工商用地分配等热点问题，确保全镇工业化发展的顺利推进。惠阳区沙田镇镇委在全镇窗口单位开展“百窗争优”活动，努力塑造一支“系民情、争先进、树形象”的新型行政队伍，促进全镇各项工作的顺利开展。
第三，在为群众办好事办实事中检验先进性。各乡镇切实转变工作作风，在为民众排忧解难中体现先进性。惠城区小金口镇通过建设“五个好”机关党员干部队伍的“机关效能革命五个好”和开展“千名党员做千事”活动，发动每位党员为广大群众至少做一件好事实事，以实实在在的行动，让党员受到教育。龙门县大力开展“强素质、淳民风”、“零距离服务日”和“党员联系村务”等活动，加强党的基层组织建设，主动为群众办好事、办实事，密切党群干群关系。同时在永汉镇等地推行“民-主议事、民-主决策、民-主管理、民-主监督”的“四民”工作法，体现了以人为本，达到聚民力民智、顺民心民-意，服务于民、造福于民的目的。博罗县湖镇镇开展“服务基层、服务群众、做时代先锋，让群众满意”主题实践活动，推动投资80万元的农产品交易市场如期完工投入使用，解决群众卖农产品难的问题。杨侨镇筹措资金近30万元，打了4口100多米深的水井，彻底解决长期困扰大坑等3个办事处2000多名群众的饮水难问题。惠阳区交管总站以行风评议为载体,加大无证经营客运车辆的查处力度，共查处各类违章车辆3430多辆次，非法站点3个，维护运输市场秩序。新圩医院党支部狠抓“窗口工程”、“民心工程”、“基础工程”，通过设立咨询服务窗口，开设急救绿色通道等措施，着力解决群众反映强烈的看病难、收费贵等问题。江南街道办事处七联村党支部筹集资金150多万元，盘活闲置土地4000多平米搭建厂房，为企业解决了融资难、缺厂房的实际问题，还对一些长期拖欠厂租的企业加大了清还力度，切实维护了村集体和广大村民的切身利益，受到广大人民群众的一致好评。平海镇机关100多名党员与1000余名驻镇海训官兵联合开展“军民共建，共创和-谐平海”活动，修河道、清运垃圾，净化美化环境。
二、关于下一阶段先进性教育活动的工作安排
先进性教育活动开展一个多月来，全市乡镇党员思想认识进一步提高，党员意识进一步增强，党员先锋模范作用进一步发挥，乡镇机关作风进一步改进，工作成效明显。但也要看到，各乡镇先进性教育活动的进展不够平衡，个别乡镇党委对学习认识不到位，学习内容不落实，没有真正学起来，热起来，存在流动党员集中难，边学边改成效不明显，个别乡镇如何做到学习与工作“两促进、两不误”，掌握还不够好等等。大家回去后，要向乡镇党委书记汇报,各级党委要高度重视起来。对先进性教育，我提五点要求：
(一)要以乡镇领导班子建设为重点，在先进性教育中强龙头，带全身。 近几年，我市各级党委都很重视乡镇党委建设，做了大量工作，取得了显著成效。大多数乡镇党委政治坚定、思想解放、班子团结、作风过硬，在农村各项工作中，较好地发挥了领导核心作用。但有少数乡镇党委班子结构不太合理，整体执政能力较弱。有的干部不太注重理论学习，思想水平、政策水平较低;少数干部作风不实、方法简单。有的乡镇党委贯彻执行民-主集中制不力，党内生活不正常。还有的乡镇党委发展经济的思路不清，缺乏艰苦创业精神，乡镇经济发展缓慢等等。
乡镇党委是乡镇政治、经济和各项社会事业的领导核心，是农村各项工作的直接领导者，是整个农村基层组织的“龙头”，具有承上启下的重要作用。在新的历史条件下，扎实做好乡镇机关先进性教育活动，加强乡镇党委建设，对于推进以党支部为核心的村级组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，巩固党的执政地位，促进农村的改革、发展、稳定， 全面构建和-谐社会具有重要意义。要以提高乡镇党委的执政能力和执政水平为核心，切实加强乡镇党委自身建设，带动乡镇党员队伍整体素质的提高。一是要增强加快乡镇发展的使命感和紧迫感。中心镇党委要按照市委市政府下发的《关于加快中心镇发展的若干意见》精神，高起点规划，高标准建设，高效能管理，以争做全市、甚至全省乡镇发展的排头兵为己任，加快发展。经济薄弱乡镇党委要选准一条适合本地特点的经济发展路子，当好“追兵”，尽快缩小和发达乡镇的差距。二是要加强乡镇领导班子思想政治建设，把乡镇党委建设成为干净干事、奋发有为的领导集体。要坚持完善镇领导班子中心组学习制度;坚持民-主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合，建立健全党委的议事规章和决策程序。三是要加强乡镇党委班子成员的作风建设。要做到“三个转变”，即：转变观念、服务发展，转变作风、服务基层，转变职能、服务群众。乡镇领导干部每年下村时间不能少于4个月，其中要有20天以上的时间驻村入户;乡镇领导干部每人要挂钩联系一个村，特别是要挂后进村，掌握民情，帮助解决实际困难。
(二)要以讲实效为衡量标准，在先进性教育中真正让党员受教育、群众得实惠。乡镇开展先进性教育活动应把先进性教育活动同转变政府职能结合起来，同农民致富奔小康结合起来，同保持农村稳定结合起来，始终把握求实效和成为群众满意工程的要求，坚持“两不误、两促进”，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使农村改革、发展、稳定的各项工作任务能够更好地实施。
第一，要一手抓学习教育发挥作用，一手抓吸收“新鲜血液”，不断提高乡镇党员素质。要通过扎实开展先进性教育活动，使乡镇党员对“三个代表”重要思想的理解和认识进一步加深，思想政治素质和带领群众致富的能力进一步提高。通过明确新时期所在岗位党员先进性的具体要求，不断增强乡镇党员干部的党性观念和执政意识，抓好市场经济知识、农业适用技术、法律法规、政务村务管理知识的学习培训，不断提高他们执行政策的能力、加快发展的能力、推广科技的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力，做到“学习好、工作好、纪律好、作风好、廉政好”，在农村“两个文明”建设中发挥先锋模范作用。
第二，要一手抓整顿后进支部，一手抓新建组织，不断加强乡镇基层党组织建设，增强创造力、凝聚力和战斗力。乡镇党组织要紧紧围绕当地农业和农村的中心任务，把先进性教育的着力点放在推进农村综合改革、促进农村经济社会全面发展、努力增加农民收入上，努力形成抓党建、促发展的合力。要教育和引导农村基层组织和广大党员干部把加强党的领导、扩大基层民-主和依法办事有机统一起来，正确理解和把握加强党的领导与实行村民自治的关系，努力实现党组织工作规范化、村民自治法制化和民-主监督程序化。要以实施固本强基工程和“十百千万”干部下基层驻农村活动为载体，以强化乡镇党委龙头作用为重点，切实加强农村基层党组织建设。对软弱涣散，不能发挥作用，无力领导先进性教育活动的基层党组织要扎实整顿。对不称职的党组织负责人要进行调整。对不健全的基层党组织，要抓紧健全，充实力量。对应建而未建党组织的乡镇非公企业、民办学校等基层单位，要抓紧建立党组织，确保这些基层党组织按照要求开展好先进性教育活动。
第三，要一手抓转变作风查找不足服务群众，一手抓为群众办好事实事，切实解决事关群众切身利益的困难和问题。开展先进性教育活动要注意边学边改，注重取得实效。乡镇干部要切实转变工作方式与干部作风，自觉深入基层，倾听群众呼声，着力解决乡镇的热点、难点问题，纾民困、解民忧，赢得群众的信任和尊重，树立党和政府的良好形象。要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，努力实现三个转变：一是由行政型向服务型转变。党员干部特别是领导干部要提高服务群众的本领和能力，完善服务群众的有效途径，主动帮助群众解决政策、信息、技术、农产品销售等生产、生活中的实际困难，妥善解决好当前群众反映比较集中的事关群众切身利益的突出问题，使群众切实感受到先进性教育活动带来的变化。二是由强迫型向法制型转变。在乡镇的各项重要党务、政务、事务上，要充分发扬民-主，坚持依法办事、公正理事。三是由务虚型向务实型转变。乡镇领导干部要努力摆脱文山会海和迎来送往等事务纠缠，深入村组院落、田间地头，进百家门、听百家声、连百家情、解百家难，致力于改善群众的生活条件、提高群众的生活水平与丰富群众的文化活动，在多务实少务虚的农村工作实践中，不断密切党群、干群关系。
第四，要一手抓富民，一手抓安民，在先进性教育中切实促进乡镇各项工作，构建和-谐农村。先进性教育的最终目的是促进各项工作，构建和-谐社会。要通过开展“体现先进性，当好排头兵”、“发挥资源优势，建设生态乡镇”、“为群众做好事，为党旗增光彩”、“千名党员做千事”等各种切合农村工作实际的主题实践活动，因地制宜，扬长避短，积极探索集体经济发展壮大和农民增收致富的新路子。通过加大投入、部门帮扶、政策帮扶、科技帮扶、结对帮扶等有效措施，加快贫困村发展集体经济步伐。通过加大农业和农村经济结构调整力度来推进农村工业化，通过大力发展以县城和区域中心镇为重点的小城镇群体来推进农村城镇化，通过支持重点龙头企业实施现代化农业高技术产业化示范工程来推进农业产业化经营，从而推动农村经济的发展，多渠道增加农民收入，加快农村小康社会建设步伐。要推进农村精神文明建设，用先进文化占领农村思想文化阵地，广泛开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，积极搞好科技文化的宣传普及，不断提高农民群众的科技文化素养;要围绕树新风、除陋习，积极倡导文明生活，反对封建迷信。要动员和组织群众整治村庄环境，搞好公共卫生，建设美好家园。
(三)要以永葆先进性为目标，在先进性教育中建立长效工作机制。乡镇党委要充分发挥领导核心作用，建立健全并严格执行永葆先进性的教育管理监督机制，坚持经常性开展党内活动，把先进性教育活动切实抓好抓出成效。
第一，要认真落实领导责任制，做到统筹安排、精心组织。各乡镇的先进性教育活动，乡镇党委书记为第一责任人，副书记为具体责任人，乡镇组织委员为直接责任人，各级责任人在抓好自身学习、分析、整改的同时，要充分发挥带头示范作用，亲自抓部署，亲自抓指导，亲自抓落实。要紧紧围绕先进性教育活动的目标要求，结合工作和党员队伍实际，就提高机关党员素质、切实改进机关作风，增强机关党组织的活力、解决基层组织建设存在的问题，服务人民群众、密切党群干群关系等问题进行专题辅导。对镇所属企业、学校等单位要切实加强沟通协调、检查指导工作力度，确保这些单位的先进性教育活动取得实效。
第二，要根据乡镇实际，实施分类指导。要针对不同群体党员的特点，使先进性教育活动真正贴近乡镇工作实际，贴近乡镇党员实际并取得实效。各乡镇党委要全面落实学习要求，抓好“四会一课”的落实，防止出现“缺项少员”;要严格保证学习时间、学习内容、学习制度“三到位”，防止学习“走过场”;要积极营造舆-论宣传氛围，防止“悄无声息”，认真完成好上级党委要求的“规定动作”。同时，要从各乡镇的实际出发组织好各种主题实践活动，不断丰富活动内容，创新活动载体，做好“自选动作”，并认真开展好第一阶段“回头看”活动。
第三，要坚持群众路线，自觉接受监督。班子成员要带头参加学习，深刻领会中央和省委、市委和县(区)委的有关精神。要从本地的实际出发，尽力而为、量力而行，防止和克服形式主义。要坚持正面教育、自我教育的原则，坚持走群众路线，充分相信群众、依靠群众，组织和引导群众有序参与，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。同时，要注意把握好“度”，防止搞群众运动，防止出偏差。
第四，要根据乡镇工作特点，建立先进性教育长效机制。要把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理结合起来，探索建立永葆党组织和党员先进性的长效机制，通过制度化巩固先进性教育活动的成果。要认真分析党员教育管理和党组织建设存在的深层次问题，提出对策，建立健全有关制度。一是要健全领导干部联系基层群众制度，提高执政效率，真正做到为民、务实、清廉。二是要建立深入基层调查研究制度，乡镇领导干部，特别是党委书记和乡镇长，每年要有三分之一或一半的时间“沉”下去，“身”入基层，调查研究，解决问题。三是要把领导干部建立联系点、乡镇机关干部包村联户、党员干部结对帮扶困难户、部门联村以及方便群众办事等做法制度化、经常化。四是要进一步建立健全乡镇干部选拔管理、乡镇基层组织服务群众的物质保障、乡镇干部任职培训和经常受教育等机制，使乡镇各项工作管理有制度，办事有章法，行为有准则，推动乡镇党的建设工作逐步走上规范化、制度化和科学化。
(四)要以固本强基为载体，在先进性教育中提高农村党建水平。自2003年实施固本强基工程以来，我市以“三级联创”为抓手，切实加强农村基层组织建设各项工作的领导和指导，农村党建工作取得了丰硕成果。镇村党组织凝聚力和战斗力大大增强，在今年特大洪涝灾害中成为抗洪抢险和灾后重建的中流砥柱，受到广大群众的高度赞扬;市委市政府与各县区签定《责任书》，以集中兴建扶贫项目为依托，投入1.1亿多元，大力发展村级集体经济，有望在年底前实现村村集体经济年纯收入达到3万元以上，我市的做法得到省委领导的高度肯定;新建了223座新办公楼，基本实现了村村办公楼房化;由市、县(区)领导挂帅，组派工作组，对存在相对突出问题的12镇63村进行整治帮扶，存在的突出问题得到了有效解决，密切了党群、干群关系;市财政每年安排 “以奖代补”专项资金200万元，解决了353个村2100多名村干部月报酬低于300元问题，等等。目前，我市乡镇先进性教育活动已全面铺开，实施固本强基工程也进入了收尾阶段。固本强基工程是先进性教育的重要载体，要在先进性教育中，认真做好固本强基工程的巩固提高和查漏补缺工作，把镇村党的建设提高到一个新的水平。
第一、要大力加强村(居)组织建设，提高村(居)干部的服务水平。村(居)党支部是党在农村和城市的最基层组织，是村(居)各项工作的组织者和实施者。当前，我市村(居)组织换届选举工作已全面完成。各乡镇党委要从夯实党的执政基础的高度出发，结合开展先进性教育、“十百千万”干部下基层驻农村工作，全面加强村(居)组织建设。一是要指导好新旧两届班子做好交接工作，做到交接不乱、工作不断。督促新班子做好内部分工，帮助他们制定好三年任期目标规划，建立健全各项规章制度，使村务工作走向规范化、制度化轨道。二是要加强对班子成员、特别是新进班子成员的培训，提高他们的政治素质和业务能力。要把学习实践“三个代表”重要思想、涉农政策法规、村务公开、小金口经验、村(居)民小组议事规则、农户小额信用贷款等作为培训的主要内容，提高他们服务村民、落实村务的责任和水平。三是要做好对村干部、特别是“贫困村”干部的考评工作。省市委一直高度重视村干部的待遇问题，继在2003年开始实行“以奖代补”解决村干部月报酬实现300元以上之后，省委最近决定对贫困村每村每年补助3万元，由盛市、县三级财政按比例分担，主要用于贫困村“两委”干部补贴。发放补贴时，要注意做好村干部考评工作，把考评结果作为发放补贴的依据，做到公平、公正、公开，并将发放补贴情况列入村务公开内容之一，接受广大群众的监督，营造“奖优罚劣”的良好氛围。
第二、要做好固本强基工程的收尾工作，推动镇村党建工作上新台阶。要对照市委实施固本强基工程《三年规划》的目标要求，加强对镇其它党建工作的领导。对镇属非公企业，要按照“两个有”的目标要求，切实抓好组建党组织和发展党员工作;条件成熟的，要及时成立工会组织，以党建带工建;要帮助企业党组织探索开展先进性教育活动的形式和载体，使活动更受企业主、党员和普通员工的欢迎。对社区党建，要努力解决社区干部月报酬低于500元和社区办公用房不足150平方米的问题，以提高服务居民的质量和水平为目标，创新社区党建形式，争创和-谐社区。要结合开展先进性教育活动，对各板块党建工作对照检查，查漏补缺,确保市委实施固本强基工程目标任务的完成。对于没有达到市委规划要求的，要作为先进性教育活动整改的重要内容，及时采取有效措施，加大工作力度，明确工作责任人和完成时间，以整改实际成效体现先进性教育的成果。对在固本强基工作中已形成的好经验、好做法，要做好巩固提高工作，建立健全相关制度，形成长效工作机制。
(五)要以“十百千万”干部下基层驻农村为抓手，在先进性教育中带出一支思想好、责任强、能力强、形象好的基层干部队伍。要加强对驻村干部的管理。要把驻村干部作为本镇干部的一员严格要求，对在驻村期间的“离岗”、“脱岗”现象要及时纠正，屡劝不改的要向组织部门和派出单位报告。要帮助驻村干部解决好工作生活中遇到的困难，指导他们按照“三查两建一发展”的主题，切实完成好驻村工作任务。要通过抓驻村干部的示范带动，建设一支富有战斗力、凝集力的基层干部队伍。
同志们，党的十六大以来，全党高度重视“三农”工作，全社会更多地关注农村、关心农民、支持农业，农村呈现出良好的发展局面。这次在全党开展保持共-产-党员先进性教育活动，掀起了加强党的建设的新高-潮，为加强基层组织建设创造了良好的内外部环境。希望各乡镇紧紧抓住这一契机，认真筹划，精心组织，采取扎实有效措施，积极探索新时期农村基层组织建设的新思路、新方法，不断开创农村党的建设工作的新局面!