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为什么网上不能买彩票了

  彩通咨询表示,在他们看来,停售的原因一是互联网彩票发展太快,二是彩票管理部门还没有很好的办法监管到互联网彩票。

  触发此次风波的导火索,可能是国家审计署对彩票行业的审计。2014年11月,国家审计署出动18个特派办,对全国共计18个省开展彩票资金审计工作。

  多位专家对新京报记者表示,此次“停售”之所以执行的如此坚决,与前面的这次审计密切相关。

  根据国内彩票行业的相关规定,彩票销售额的50%用于支付彩民的中奖奖金,35%作为彩票公益金上缴国家用于社会公益事业,15%作为彩票发行费用于支付彩票机构的业务费和代销者的销售费用。

  随着国内彩票年销量达3800多亿元,这意味着无论是公益金,还是彩票发行费,都是一笔相当可观的数字。而公益金是否挪用、发行费用的开支是否合理等等,可能都是审计当中的重点问题。

  国内一位长期从事彩票行业的企业高管对新京报表示,目前几乎所有的网站都是通过与省级中心合作实现出票,“现在不少地区,尤其是中西部地区的彩票中心都是求着互联网公司帮他们出票,以便完成更多的销售任务。”这位高管称,这也导致了彩票中心可能会给互联网渠道更多的佣金。

  彩通咨询李剑对新京报记者表示,一般而言,线下投注站的销售佣金比例是在7%左右,对于强势的互联网渠道,最终获得的提成占销售额的比例可能达到10%甚至更多。根据他的了解,目前各省,各彩种,各时间段,各出票公司给的返点都是不一样的,佣金以外的部分,企业还可能通过培训费、技术服务费、宣传费等等方式获得相应奖励。

  不同的佣金比例,原本反映着市场竞争的结果,但可能也存在着腐败的空间。李剑表示,接下来监管部门可能对销售的佣金政策进行统一管理。为什么网上不能买彩票了。

  “停售”的另一项原因,可能是各省对彩票公益金分配方式的不满。

  前述高管对新京报记者表示,由于原有的线下彩票销售是按行政区域划分,而互联网售彩并不区分地域,这就让一些与互联网渠道合作较少的省份相对吃亏,觉得别的省份抢占了原本属于自己的公益金份额。

  “但其实,这些问题也都能通过管理的方式加以解决。”这位高管表示:“例如根据彩民的身份证,或是银行账号所在地确认公益金的分配等等,并非没有合理的解决方案。”

  对互联网彩票的争议,还包括对于“坐私庄”的担忧。

  彩票专家程阳对新京报记者表示,长期以来,业内对于互联网售彩最大的争议就是来自于对“坐私庄”,或者说“黑彩”的问题。

  所谓“坐私庄”是指,一些互联网彩票网站在接受了消费者的购买指令之后,为什么网上不能买彩票了。并未真正在彩票中心出票,而是将这部分彩金装入了自己的口袋。相对而言,高频彩由于每5到30分钟就能开奖一次,奖金数额相对较小,“坐私庄”的可能性更大,此外足球、篮球等一些竞彩的彩种因为返奖金额小,也比较容易出现这样的问题。

  苏国京表示,目前,互联网彩票销售并没有一个完善、配套的销售系统。具体操作上,福彩中心拥有各省独立系统,同时具备电子接口,各网站可以直接接入系统,无需出票。而体彩中心属于全网系统,没有电子接口,目前正在打造一套全网的“大系统”,但该系统并未完成相关的调试工作。目前和体彩合作的网站只能通过彩票终端机加模拟功能,打印纸质彩票的方式出票。

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