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在我国，为县级区域内的县城、村镇、农垦区及林牧区用户供电的110kV及以下配电网称为农村电网，简称农网。目前，现有农网已经无法满足农牧民的生产生活需求，需要对农村电网进行升级改造。下面是 小编为大家带来的农网改造是什么意思，希望能帮助到大家!农网改造是什么意思
在我国，为县级区域内的县城、村镇、农垦区及林牧区用户供电的110kV及以下配电网称为农村电网，简称农网。目前，现有农网已经无法满足农牧民的生产生活需求，需要对农村电网进行升级改造。农村电网改造升级是指变电站、线路等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。
农网改造行业政策环境分析
随着农村经济形势和农村政策的变化，农电发展政策环境也随之变化。农电发展政策由不适应前者的变化到逐步与前者相适应。以1998年实现的"两改一同价"为分水岭，农电投资主体、资金来源、发展政策目标和措施发生了质的变化，从建设新农村到城乡统筹发展，农电发展政策正朝着打破城乡二元结构、统筹发展之路变化。
图表1：新中国成立以来农电发展政策变迁
序号 政策详情 1 1958年5月，党的八届二中全会提出"以水电为主、火电为辅"的电力工业发展方针。 2 1963年，水利电力部设立农村电气化局，并提出了"以商品粮棉基地为重点，以排灌用电为中心，以电网供电为主力，电网和农村小型电站并举"的发展方针。 3 1969年，由余秋里同志主持，国务院在福建永春召开了"南方山区小型水利水电座谈会"。会议制定了一系列的政策，包括发动县、社、队三级办电，实行"谁建、谁管、归谁所有"的政策；资金上实行"以电养电"政策，由国家补助20%。 4 国务院以国发【1983】190号、国发【1991】17号和国办通【1996】2号文件，分别部署了在"七五"、"八五"和"九五"期间建设100、200和300个农村水电初级电气化县的任务。 5 国家计委印发《关于调整供电贴费标准和加强贴费管理的请示》的通知（计投资［1993］116号）。 6 1994年2月，在全国扶贫工作会议上电力部首次提出的"电力扶贫共富工程"计划，经国务院扶贫办批准纳入《国家八七扶贫攻坚计划》。 7 1998年3月，财政部和国家税务总局联合发文，《关于免征农村电网维护费增值税问题的通知》（财税字【1998】47号）决定从同年1月1日起，对农村电网维护费免征增值税。 8 1998年4月，国家计委下发《关于加强农村电价管理、制止乱加价、乱收费行为的通知》。明确各地农村低压电网维护管理费的标准，要求各地加强农村电价管理、制止乱加价、乱收费行为。 9 1998年10月，国务院颁发国办发【1998】134号文件《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》。 10 1999年1月，国务院颁发国发【1999】2号文件《国务院批转国家经贸委关于加快农电体制改革加强农电管理意见的通知》，具体部署农电体制改革工作，为全国农电体制改革提供了全面的改革方针政策和方案。 11 1999年4月，国家经贸委以国经贸电力【1999】294号文件印发《关于加快乡镇电管站改革若干问题的指导意见的通知》。 12 1999年5月，国家经贸委以国经贸厅电力【1999】103号文，转发了国家电力公司关于《趸售县供电企业代管办法》（试行）。 13 2002年2月，国务院印发《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发5号文）14水利部农村水电及电气化发展局关于《小水电代燃料项目前期工作指导意见》（水电气【2003】15号）的通知。 14 国家发展改革委2004年8月19日发布《关于完善西部地区农网改造投资规模及有关要求的通知》（（发改能源［2004］1740号）。 15 2006年以来，中央"一号文件"中，农村的基础设施建设问题被放在突出重要的位置，发展农电事业的表述明确而具体。2008年10月党的十七届三中全会提出了加强农村基础设施和环境建设、扩大电网供电人口覆盖率等具体目标。2010年1号文件要求抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程。 16 国家发展改革委《关于做好"十一五"农村电网完善和无电地区电力建设工作的通知》（发改能源【2007】421号）。 17 2007年，国家电网公司提出了新农村电气化建设的工作目标，要求"十一五"期末，建成100个电气化县、1000个新农村电气化乡镇、10000个新农村电气化村。 18 2010年中央一号文件中提出"要抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力"，国家将安排120亿元资本金用于农网改造。2010年7月，国家发改委、能源局召开全国农村电网改造升级工作会议，正式启动农网改造升级工程。 19 2010年9月，国家发改委办公厅发出了《关于开展农村电网改造升级工程规划有关要求的通知》，明确了2010-2012年农网改造升级工程的目标和建设重点。 20 2010年11月10日，国家发改委办公厅发布《农村电网改造升级项目管理办法》，从制度上对农村电网改造升级项目的管理过程中将会遇到的一些问题进行了规范。随着《管理办法》的出台，新一轮农村电网改造升级建设工作逐步进入实质性实行阶段。 21 2011年1月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程。会议提出，要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。 22 2011年5月16日，发改委发布《关于实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》，"十二五"期间，全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，县级供电企业"代管体制"全面取消，城乡用电同网同价目标全面实现，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。